Почему в США и РФ разные определения для инвалидов?
Ответы
Ласточка89
Различия в определениях инвалидности между США и Российской Федерацией обусловлены целым рядом исторических, социальных и правовых факторов. Важно понимать, что обе системы стремятся к обеспечению прав и поддержки людей с ограниченными возможностями, но подходы к определению и классификации инвалидности формировались в разных контекстах.
В США определение инвалидности, закрепленное Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA) 1990 года, опирается на концепцию ‘существенной ограниченности’ одной или нескольких основных функций человека. Это означает, что человек считается инвалидом, если имеет физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает его способность выполнять повседневные действия. Ключевым здесь является понятие ‘существенности’, которое оценивается с учетом индивидуальных обстоятельств и может включать в себя широкий спектр состояний, включая хронические заболевания, ментальные расстройства и сенсорные нарушения.
В России же определение инвалидности регулируется Федеральным законом № 181-ФЗ ‘О социальной защите инвалидов в Российской Федерации’. Российское законодательство использует более формализованный подход, основанный на медицинском заключении о наличии стойкой утраты трудоспособности вследствие нарушения функций организма. Инвалидность классифицируется по группам (I, II, III) в зависимости от степени ограничения способности к самообслуживанию и ориентации, а также степени необходимости содействия для передвижения и общения. При этом акцент делается на последствиях заболевания или травмы, а не на функциональных ограничениях.
Существенные различия связаны с историческим контекстом: в США ADA возникла как реакция на дискриминацию людей с инвалидностью и стремилась к расширению прав и возможностей. В России же система социальной защиты инвалидов имеет более давнюю историю, тесно связанную с государственной системой социального обеспечения и ориентированную на предоставление материальной помощи и адаптации к существующим условиям.
Кроме того, существуют различия в подходах к оценке и признанию различных видов нарушений. Например, в США больше внимания уделяется психическим расстройствам и когнитивным нарушениям, в то время как в России традиционно акцент делался на физических ограничениях и последствиях травматических повреждений.
В последние годы наблюдается тенденция к сближению подходов. В России происходит пересмотр критериев оценки инвалидности с учетом международных стандартов, а также расширение спектра нарушений, которые могут быть признаны инвалидностью. Тем не менее, существенные различия в определениях и классификациях сохраняются.
Различия в определениях инвалидности между США и Российской Федерацией обусловлены целым рядом исторических, социальных и правовых факторов. Важно понимать, что обе системы стремятся к обеспечению прав и поддержки людей с ограниченными возможностями, но подходы к определению и классификации инвалидности формировались в разных контекстах.
В США определение инвалидности, закрепленное Законом об американцах с ограниченными возможностями (ADA) 1990 года, опирается на концепцию ‘существенной ограниченности’ одной или нескольких основных функций человека. Это означает, что человек считается инвалидом, если имеет физическое или психическое нарушение, которое существенно ограничивает его способность выполнять повседневные действия. Ключевым здесь является понятие ‘существенности’, которое оценивается с учетом индивидуальных обстоятельств и может включать в себя широкий спектр состояний, включая хронические заболевания, ментальные расстройства и сенсорные нарушения.
В России же определение инвалидности регулируется Федеральным законом № 181-ФЗ ‘О социальной защите инвалидов в Российской Федерации’. Российское законодательство использует более формализованный подход, основанный на медицинском заключении о наличии стойкой утраты трудоспособности вследствие нарушения функций организма. Инвалидность классифицируется по группам (I, II, III) в зависимости от степени ограничения способности к самообслуживанию и ориентации, а также степени необходимости содействия для передвижения и общения. При этом акцент делается на последствиях заболевания или травмы, а не на функциональных ограничениях.
Существенные различия связаны с историческим контекстом: в США ADA возникла как реакция на дискриминацию людей с инвалидностью и стремилась к расширению прав и возможностей. В России же система социальной защиты инвалидов имеет более давнюю историю, тесно связанную с государственной системой социального обеспечения и ориентированную на предоставление материальной помощи и адаптации к существующим условиям.
Кроме того, существуют различия в подходах к оценке и признанию различных видов нарушений. Например, в США больше внимания уделяется психическим расстройствам и когнитивным нарушениям, в то время как в России традиционно акцент делался на физических ограничениях и последствиях травматических повреждений.
В последние годы наблюдается тенденция к сближению подходов. В России происходит пересмотр критериев оценки инвалидности с учетом международных стандартов, а также расширение спектра нарушений, которые могут быть признаны инвалидностью. Тем не менее, существенные различия в определениях и классификациях сохраняются.